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这次考察，历时半月有余，等宋知信回到凉州城时，时间已经进入八月。
虽然艰辛，但收获颇丰。
不仅对西凉州四郡的基本情况有了一个大致的了解，而且平息了郭金星的残余势力，巩固了边塞。
在回凉州城的路上，他已经想清楚接下来的工作要点。
首先，土地改革势在必行，但为了避免出现大的社会动荡，先在土地兼并最激烈的西凉郡五个县试点，等制度成熟了，再向全州推行。
其次，工业必须要有突破。
他选中了朔方郡的阴山金矿和玉门郡的林凤山铁矿。
而要开发这两座矿，就必须要先修路，修路就要用到炸药开山破石。
过去的一年，在宋知信的指导下，沈清溪已经开发出技术相当成熟的炸药，这方面无需他的担心。
宋知信担心的是，不知道沈清溪什么时候能够把制造炸药的工厂和技术人才迁徙到凉州城来。
其三，很多重要的岗位，如朔方郡太守，还缺乏足够信任的人才，必须在全州推荐、选拔高素质人才！
其四，在全州推行特种作战训练，加强边境军事防务。
回到凉州城，苏青然就去黑风山训练士卒了。
宋知信首先找来王府长史郑梅枝，把自己的想法跟他说了一下，要他尽快按照自己的意思草拟出一份条文。
郑梅枝皱起秀眉，为难道：“嫂子只是一介武夫，给你管一管内务还行，这撰写条文之事，哪能做得来？”
头疼！
宋知信揉了揉太阳穴。
人才！
本王急需的是人才！
哎，只能本王亲自动手了。
费了一日功夫，终于把推荐人才、加强军事防务这两件急需办理的事务撰写成文，让郑梅枝下发到各郡执行。
就这样，西凉州州府第一号文件就这样诞生了！
这时，凉州郡太守傅奇斌找上门来了。
宋知信问他均田制实施方案是否做好。
傅奇斌从怀中摸出几张纸来，小心翼翼地呈上：“卑职能力有限，不妥之处，还请主公点拨。”
宋知信点点头，拿起来仔细阅览。
傅奇斌的方案，大体是按照宋知信跟高安县知县关实昇的谈话来写的，方案提出把荒废五年以上的土地，按每亩50两银子折价由县衙回购。
回购所需的银子，县衙可一次性或分期付款，也可从每年的赋税中减免。
回购的土地以村为单位，平均分给百姓。
土地为县衙所有，不准私自买卖、抵押。
傅奇斌大气不敢出，一直留意着宋知信的面目表情，看到他抬起头来，更是紧张的要命。
“不错！”
宋知信抬起头来，朝傅奇斌笑了笑。
傅奇斌紧绷着的心弦，这才轻松下来。
“不过，胆子还是小了点，怕得罪人啊。”
宋知信笑呵呵道：“荒废五年以上的土地基本上就变成荒山了，不仅百姓耕种起来很麻烦。而且按每亩50两银子折价回购，地主们稳赚不赔！”
“你这还是怕地主啊！”
傅奇斌老脸一红。
西凉王真是火眼金睛！
一眼就看出了自己的小心思！
傅奇斌忐忑道：“请主公点拨！”
“改一下吧。”
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